起筆“十五五” 再繪新圖景
川匯區(qū)俯瞰圖。
普濟門。
□記者 姬慧洋 王怡雯 文/圖
一元復始，萬象更新。
2月11日、12日、13日，周口市川匯區(qū)第十六屆人民代表大會第六次會議、中國人民政治協(xié)商會議第十四屆周口市川匯區(qū)委員會第五次會議隆重召開，進一步團結激勵全區(qū)上下以更加昂揚的斗志、充沛的干勁、豪邁的氣勢，積極投身奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化川匯新篇章的生動實踐。
當前，“十四五”圓滿收官，“十五五”揚帆啟航，一幅波瀾壯闊的時代新畫卷正待執(zhí)筆揮毫。此次區(qū)兩會審議和討論的政府工作報告，回顧2025年及“十四五”時期工作成績，明確“十五五”時期主要目標任務，部署2026年重點工作。從創(chuàng)建文明城市向建設城市文明轉變，城市精細化管理水平不斷提升；從“橋頭音樂會”到“三川十館·春會”，文旅融合步履鏗鏘；從“三區(qū)”同改到黨建引領基層高效能治理，人民群眾的幸福感持續(xù)增強；從新型綠色建材產業(yè)拓展海內外市場到電子信息產業(yè)成型起勢，產業(yè)動能蓄勢聚力……川匯區(qū)圍繞“一區(qū)兩策四個統(tǒng)籌”工作布局，錨定做優(yōu)周口中心城區(qū)目標，著力建設周口中心城區(qū)富強活力宜居文明善治核心區(qū)。
回望2025
2025年，川匯區(qū)聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，立足區(qū)委“一區(qū)四高五個川匯”奮斗目標，全力以赴穩(wěn)經濟、促發(fā)展、惠民生、保安全，全區(qū)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中蓄勢，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化川匯新篇章邁出堅實步伐。
經濟運行穩(wěn)中向好
生產總值增長5.6%，一般公共預算收入同比增長18.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長11.1%、6.5%，高于全市3.5、0.7個百分點，居民人均可支配收入總量和凈增額均位居全市第一。29個省、市重點項目完成年度投資計劃的126%，項目開工率、竣工率、入庫率均達100%。高效完成沙潁河“通港達園”、周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)等省、市重大項目服務保障工作。
產業(yè)轉型提質增效
新獲批專利258件，研發(fā)費用投入強度連續(xù)兩年位居全市第一。完成數(shù)智化改造項目22個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。新認定省級綠色工廠2家，新備案創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)130家，新增專精特新企業(yè)2家、省級服務型制造示范企業(yè)1家、省級中小企業(yè)公共服務平臺2個，新獲批高新技術企業(yè)17家。
市場活力加速釋放
累計舉辦促銷活動232場次，消費品以舊換新交易量近10萬單，發(fā)放補貼資金超4億元，拉動消費超30億元，交易量和補貼金額均位居全市第一。成功舉辦第四屆中國雜技大聯(lián)歡，關帝廟歷史街區(qū)獲評省級高品質商業(yè)街區(qū)。開展“三川十館”系列活動170余場次，客流量突破300萬人次，拉動消費超20億元。
城區(qū)品質持續(xù)提升
文昌大道西延、八一大道北延等8條道路建成通車。完成沙南、沙北266條背街小巷雨水管網鋪設，清疏雨水管網設施3100 余處。清理占道經營1297處，引導79處流動攤點規(guī)范經營。完成水灌臺、富民、周濱片區(qū)改造提升任務。新增機動車停車位3200個、公共充電樁290個。
鄉(xiāng)村振興扎實推進
糧食總產達1.55億斤，超額完成市定目標任務。高質量完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期任務。新增市級重點龍頭企業(yè)1家，完成申報“綠色食品”“豫農優(yōu)品”5個，帶動6400人就近就業(yè)。創(chuàng)建省級和美村3個、省級富美村5個，實現(xiàn)省級潔美村全覆蓋。
民生改善有力有效
高標準完成省、市、區(qū)三級17項民生實事。新增技能人才15325人、高技能人才4083人。完成11所幼兒園托班改造，實現(xiàn)集團化辦學全覆蓋。改造提升養(yǎng)老服務中心5家，新建綜合養(yǎng)老服務中心3家，新增社區(qū)老年助餐點6個。完成區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)主體工程施工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個。全年未發(fā)生重大安全生產事故。
闊步2026
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。報告提出，2026年，川匯區(qū)經濟發(fā)展主要預期目標是：經濟增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長5.5%以上，社會消費品零售總額增長6.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上，居民消費價格漲幅1%左右，居民收入增長和經濟增長同步，糧食產量1.37億斤以上，單位生產總值碳排放與“十五五”考核目標統(tǒng)籌銜接。
明確目標任務，方有奮斗方向。川匯區(qū)2026年將重點抓好以下八個方面的工作。
■聚焦擴大有效需求
以更大力度構建現(xiàn)代產業(yè)體系
精準對接抓爭取。加快推動已謀劃的84個政策性資金項目落地，真正把政策紅利轉化為實實在在的項目投資和發(fā)展實效。
招大引強促發(fā)展。力爭全年招引億元以上產業(yè)項目10個以上。
用好機制推項目。樹牢“項目為王”鮮明導向，重點推進29個省、市重點項目，上半年開工率超80%，三季度全部開工。加快推進富聯(lián)科技金屬結構件及電鍍生產線等11個項目建設，引領電子信息產業(yè)邁向價值鏈中高端。抓實長城門業(yè)智能生產線等9個項目，力爭主導產業(yè)占比達到國家級高新區(qū)申報標準。
■聚焦產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以更強動能推動工業(yè)穩(wěn)進提質
強化科技創(chuàng)新引領。實施科技攻關項目60項以上，實現(xiàn)全社會研發(fā)投入增長18%以上、技術合同成交額增長15%以上。
加快傳統(tǒng)產業(yè)升級。實施數(shù)智化改造項目20個以上，引導傳統(tǒng)裝備向高端化、智能化升級。
梯次推進企業(yè)培育。實施“微成長、小升高、高變強”梯次培育工程。
■聚焦提振消費內需
以更高標準打造區(qū)域消費中心
著力推進消費品以舊換新。全年開展汽車文化節(jié)、家居博覽會、家電展銷會等大型促消費活動100場次以上，力爭拉動消費30億元以上。
促進傳統(tǒng)消費場景提質升級。支持五一路商業(yè)街區(qū)、荷花渡片區(qū)商業(yè)主體提檔升級，發(fā)展“首店經濟”“青年經濟”。持續(xù)推廣萬果園與胖東來聯(lián)營消費新模式，實現(xiàn)48家門店聯(lián)營模式全覆蓋。加快濱河里等商業(yè)綜合體建設，推動日新商城開工建設，打造新型消費服務綜合體。
完善物流服務體系。支持京東京耀、安順倉儲等現(xiàn)有物流園區(qū)智慧化建設。依托華耀城、荷花商城等大型商貿載體，發(fā)展“物流+商貿+電商”融合模式。積極對接政通物流園、普泰智慧物流園，打造區(qū)域商貿中心和小件快遞物流集散中心。
■聚焦文旅深度融合
以更優(yōu)供給實現(xiàn)主客共享
聚焦提品質，推動周口野生動物世界二期飛鳥世界、森林部落和主題度假酒店項目建設，持續(xù)辦好中國雜技大聯(lián)歡。加快南寨歷史文化街區(qū)更新項目建設，服務保障關帝廟西跨院復建、洲際華邑酒店建設，豐富“三川風物”城市老風貌消費場景。
圍繞近者悅，串聯(lián)新業(yè)態(tài)，形成“文旅+農業(yè)”旅游輻射帶。積極承辦龍舟、皮劃艇、自行車等賽事，推動“文旅+體育”深度融合。依托周口野生動物世界、南寨歷史文化街區(qū)、關帝廟歷史街區(qū)，做強“文旅+研學”特色品牌。持續(xù)開展“三川十館”系列活動，培育新場景，讓群眾“有看頭、有玩頭、有吃頭、有買頭”。
吸引遠者來，圍繞“雜技之韻”“關帝之信”“老街之味”等主題，講好川匯故事，吸引外地客流，推動實現(xiàn)景城一體、主客共享，真正把文旅產業(yè)打造成支柱產業(yè)、民生產業(yè)、幸福產業(yè)。
■聚焦城區(qū)品質提升
以更寬視野做優(yōu)中心城區(qū)
完善城市基礎設施。加快推進育新街東延、神農路西延雨污水管網改造，全面改造提升黃河路、富民路等排水管網。實施中原路北延、八一大道下穿等8條道路建設。新建公廁4座、游園6處、暖心驛站10個、口袋公園8處、老年友好型體育公園1處、社區(qū)健身廣場2處、停車場7處（停車位650個），新增充電樁197個。
加快城市更新改造。持續(xù)推進“三區(qū)”同改，重點實施陳州街道六一社區(qū)、七一路街道文明社區(qū)2個完整社區(qū)項目，加快推進皮毛廠、皮件廠2個老舊廠區(qū)改造，試點推進原拆原建項目。
提升城市精細化管理水平。圍繞從創(chuàng)建文明城市向建設城市文明轉變，深入開展四大專項行動，全面提升城市治理效能。
■聚焦鄉(xiāng)村全面振興
以更實舉措建設美麗鄉(xiāng)村
筑牢糧食安全根基。守牢8.8萬畝耕地保護紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5萬畝以上。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌推進17個銜接資金項目建設。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”聯(lián)農帶農模式，確保農村居民人均可支配收入增長7%以上。
提升鄉(xiāng)村產業(yè)質效。力爭李埠口千畝蓮藕產業(yè)園等7個項目建成投用，確保林下經濟產業(yè)園、藍莓產業(yè)園創(chuàng)成市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。
建設宜居和美鄉(xiāng)村。完成朱樓、黨莊2個省級和美村創(chuàng)建，完成西張樓、下口、葛灣3個省級富美村創(chuàng)建。
■聚焦群眾生活改善
以更優(yōu)服務增進民生福祉
拓寬穩(wěn)崗就業(yè)渠道。計劃全年開展技能培訓活動40場次以上、招聘活動12場次以上，完成職業(yè)技能培訓9600人次以上，新增技能人才8000人以上、高技能人才2700人以上。
發(fā)展優(yōu)質均衡教育。推動3所學校創(chuàng)建全國、省級示范性特色名校。改擴建四中、七一路二小、第三實驗學校，實施蓮花路幼兒園等15個幼兒園托班建設，增加學前教育學位540個、托育學位300個。
提升醫(yī)療服務水平。確保城南、華耀城、淮河路3家社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到省級“優(yōu)質服務基層行”推薦標準，市人民醫(yī)院門急診樓、區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)投入使用，區(qū)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目完工。
完善養(yǎng)老服務體系。持續(xù)提升區(qū)級中心敬老院、9家街道級和55家社區(qū)級養(yǎng)老服務中心運營服務能力，新增養(yǎng)老床位300張以上。
健全社會保障體系。持續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險和工傷保險覆蓋范圍。健全社會救助體系，完善社會福利體系，健全兒童福利保障制度。
■聚焦社會大局穩(wěn)定
以更嚴要求守牢風險底線
防范化解安全生產風險。全力打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。嚴格食品藥品監(jiān)管。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、搶險救災等工作，提高防災減災救災能力。
防范化解債務風險。用足用好化債政策，多措并舉化解融資平臺經營性債務風險，持續(xù)開展拖欠企業(yè)賬款專項清理行動，堅決杜絕超出財力上項目、鋪攤子，嚴禁新增隱性債務。
防范化解生態(tài)環(huán)境風險。全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)275天以上，PM2.5濃度穩(wěn)定達到省定目標要求。
防范化解社會領域風險。落實“區(qū)級主體、街道級主責、村級主戰(zhàn)、網格發(fā)現(xiàn)、事件流轉”運行機制，實現(xiàn)問題上報、分流、處置、反饋閉環(huán)管理，切實提升基層治理效能。推進信訪工作法治化，持續(xù)加強信訪問題源頭治理和突出矛盾化解。強化社會治安防控，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
時間是偉大的記錄者，忠實寫下奮斗者的故事。
山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行。充滿光榮和夢想的新征程即將開啟，我們期待的生動圖景就在前方。
“十四五”時期發(fā)展成就
生產總值年均增長7.2%，分別高于全省、全市2.3個和1.9個百分點。
創(chuàng)新載體持續(xù)壯大，電子信息產業(yè)從無到有，具備沖刺百億級產業(yè)的堅實基礎。新型綠色建材集群獲評“河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群”。
經營主體達7.68萬戶。
完成老舊小區(qū)改造529個。
新建8所中小學、6所幼兒園，完成4所中小學擴建改造任務。
14個問題樓盤全部銷號。
3.2萬套安置房交付使用，1.78萬戶群眾喬遷新居。
“十五五”時期主要目標任務
“實力川匯”躍上新臺階。
“創(chuàng)新川匯”取得新突破。
“平安川匯”邁出新步伐。
“品質川匯”實現(xiàn)新提升。
“美麗川匯”展現(xiàn)新氣象。
