課題主持人：謝成營(yíng) 課題組成員：王建勛 竇巍

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重大戰(zhàn)略意義。近期，周口市委政研室深入調(diào)查研究，系統(tǒng)分析周口市融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，深入研究工作落實(shí)舉措和推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際提出工作意見建議。

主要優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。周口地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，承東啟西、連南貫北，背靠中西部六省（區(qū)），與鄭州都市圈緊密相連，緊鄰長(zhǎng)三角三省一市，是河南省通達(dá)長(zhǎng)三角最便捷的城市，是中西部地區(qū)連接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市，深度融入國(guó)家“一帶一路”，具備承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

交通物流暢通高效?！拌F公機(jī)水”多式聯(lián)運(yùn)樞紐加速構(gòu)建，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)247公里，鄭合高鐵貫通全境，漯阜鐵路東連京九線、西接京廣線，平漯周高鐵項(xiàng)目有序?qū)嵤?，加快融入省“米”字形高鐵網(wǎng)。全市干線公路總里程達(dá)2524.112公里，位居全省第四，境內(nèi)高速公路里程達(dá)616公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。周口港是河南省規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)內(nèi)河港口，周口是淮河流域唯一的港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，港口貨物吞吐量從2020年的1860萬噸提升到2024年的5205萬噸，占比達(dá)到全省85%。周口西華通用機(jī)場(chǎng)全面投入使用，成為全國(guó)規(guī)模最大、功能最完善、設(shè)施最齊全的通用機(jī)場(chǎng)之一。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。建成投用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積217.6萬畝和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)100萬畝，全年糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年超過180億斤，是全國(guó)小麥生產(chǎn)第一大市、全省產(chǎn)糧第一大市。周鋼寬厚板項(xiàng)目順利投產(chǎn)，入選“世界鋼鐵工業(yè)2024年度十大技術(shù)”。紡織服裝形成全產(chǎn)業(yè)鏈，河南（周口）綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)293家，紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益居全省第一位。生物可降解材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，金丹科技乳酸產(chǎn)量世界第一，是全國(guó)唯一擁有從玉米到聚乳酸新材料完整產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

市場(chǎng)空間潛力巨大。2024年周口市GDP達(dá)到3635.62億元，晉位全省第四，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省前列。常住人口902.6萬人，中等收入群體人數(shù)超過165萬人，勞動(dòng)力人口超過620萬人，富余勞動(dòng)力320多萬人，高技能人才6萬多人，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心60多家，市場(chǎng)投資空間和消費(fèi)潛力巨大。

對(duì)策建議

大力實(shí)施市場(chǎng)拓展行動(dòng)，深入挖掘內(nèi)需潛力。大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。搶抓國(guó)家“兩新”政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，落實(shí)落細(xì)全省《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體，穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)、改善型消費(fèi)。積極培育新消費(fèi)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大數(shù)字消費(fèi)、文娛旅游等服務(wù)型消費(fèi)。持續(xù)完善以市區(qū)大型商業(yè)綜合體、縣城區(qū)域消費(fèi)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色商業(yè)街、鄉(xiāng)村幸福家園綜合體為核心的商貿(mào)服務(wù)體系，拉動(dòng)大宗消費(fèi)，推動(dòng)住房消費(fèi)健康發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合。積極擴(kuò)大有效益的投資。用足用好政策性資金，圍繞交通、水利、新基建和大規(guī)模設(shè)備更新，謀劃生成一批重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債和中央預(yù)算資金，合理安排發(fā)行、使用進(jìn)度，提升投資增長(zhǎng)后勁。高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”等項(xiàng)目建設(shè)，辦好重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)。加快推動(dòng)房地產(chǎn)系列新政策落地顯效，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。深化投融資體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，激發(fā)民間投資活力。完善促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府投資基金。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，制定出臺(tái)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、外貿(mào)優(yōu)品擴(kuò)內(nèi)需、金融支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)等政策措施，引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。加大外貿(mào)企業(yè)引育力度。加快全域跨境電商體系建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)。支持周口鋼鐵等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。助企紓困促發(fā)展。深化“萬人助萬企”活動(dòng)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享。健全“企業(yè)家—市長(zhǎng)”溝通聯(lián)系機(jī)制，完善企業(yè)融資支持政策制度、政銀企對(duì)接常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)紓困解難政策，實(shí)施助企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。

大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通行動(dòng)，提升市場(chǎng)循環(huán)效能。加快完善港航基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)重要樞紐港口建設(shè)，完善“1+9”港口體系，推動(dòng)鐵路、公路進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)，加快碼頭專用作業(yè)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建智能化、綠色化現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)模式。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)港口物流樞紐多式聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目，積極推動(dòng)200萬標(biāo)箱全智能化小集作業(yè)區(qū)、疏港鐵路專用線、沙潁河航運(yùn)信息中心和鐵港聯(lián)運(yùn)鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施沙潁河漯河至周口段航道提升（周口段）、賈魯河復(fù)航、渦河航道提升等重大水利工程，推動(dòng)沙潁河、賈魯河達(dá)到Ⅲ級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，渦河航道實(shí)現(xiàn)常年通航。加快推進(jìn)中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)。加快沙潁河航運(yùn)信息中心建設(shè)，打造統(tǒng)一的周口智慧物流平臺(tái)。加快推進(jìn)觀光客運(yùn)碼頭建設(shè)。推進(jìn)“鐵公機(jī)水”多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的銜接協(xié)同，積極融入全省、全國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)，打造開放互聯(lián)、暢通高效、智慧綠色、保障有力的現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)“三環(huán)九放射”市域快速通道體系建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)市。加快寧洛高速漯周界段改擴(kuò)建工程，推動(dòng)蘭沈高速蘭考至太康段四標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目年底前建成通車。積極融入“米”字形高鐵網(wǎng)，加快開展許亳高鐵（周口段）、濮黃鐵路（周口段）、周商高鐵、三洋鐵路（周口段）、駐馬店至周口高鐵等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取“十五五”期間開工建設(shè)。加快推進(jìn)周口民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)對(duì)接可研上報(bào)工作，爭(zhēng)取早日上報(bào)可研、完成可研批復(fù)。打通現(xiàn)代物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。打造現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵水聯(lián)動(dòng)、水運(yùn)干支聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)港口物流樞紐多式聯(lián)運(yùn)、周口市多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流港等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)省樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善“市區(qū)縣園鄉(xiāng)站村點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村電商、跨境電商發(fā)展。加快構(gòu)建倉(cāng)配體系，統(tǒng)籌推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺(tái)、物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。暢通數(shù)字信息通道。統(tǒng)籌整合全市數(shù)字資源，積極融入“東數(shù)西算”算力樞紐體系，加快推進(jìn)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建適度超前布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，提升數(shù)字化治理能力。打造統(tǒng)一的周口智慧物流平臺(tái)，加快航運(yùn)信息指揮中心建設(shè)，提升航運(yùn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升行動(dòng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮好智慧島、伏羲實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，吸引更多科創(chuàng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)入駐。引育龍頭企業(yè)，梯度培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)“四類企業(yè)”。健全校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心周口分中心市場(chǎng)化運(yùn)行。推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等全鏈條體制機(jī)制。以周口師范學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為牽引，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，建設(shè)省產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞紡織服裝、食品加工、裝備制造、特種鋼等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)實(shí)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。加強(qiáng)食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和業(yè)態(tài)培育，推動(dòng)火鍋食材、金絲猴食品、宋河白酒等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品暢銷全國(guó)、走向世界。推進(jìn)河南（周口）綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)澄明食品產(chǎn)業(yè)園、推動(dòng)水星家紡共享產(chǎn)業(yè)園一期滿產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)鋼鐵、建材等向新材料轉(zhuǎn)型，裝備制造向智能裝備轉(zhuǎn)型，依托耕德電子、凱旺電子等龍頭企業(yè)，推動(dòng)由基礎(chǔ)零部件向智能終端整機(jī)產(chǎn)品突破。推動(dòng)中原汽車零部件產(chǎn)業(yè)園應(yīng)流航空發(fā)動(dòng)機(jī)配件等項(xiàng)目開工建設(shè)。推動(dòng)周口綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。以產(chǎn)能優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，加速淘汰磚瓦窯等落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行水泥、玻璃、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換政策，落實(shí)鋼鐵、光伏、鋰電池等行業(yè)規(guī)范條件，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以數(shù)智賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。加快建設(shè)數(shù)智強(qiáng)市，支持龍頭企業(yè)生產(chǎn)體系數(shù)字化改造，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)更多中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)字化。加快蓮花控股智算中心、周口傳感谷智能傳感器研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，依托周口數(shù)字產(chǎn)業(yè)園培育大數(shù)據(jù)、算力算法產(chǎn)業(yè)，打造一批高成長(zhǎng)性的新產(chǎn)業(yè)新賽道。健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，開展“人工智能+”行動(dòng)，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，全鏈條、全方位推進(jìn)行業(yè)賦能應(yīng)用，建設(shè)一批智能產(chǎn)線、智能車間和智能工廠。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)高區(qū)為支撐，堅(jiān)持“以園聚鏈”“以園招商”，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，加快構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。強(qiáng)力推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、生物化工產(chǎn)業(yè)園、綠色印染產(chǎn)業(yè)園等加快發(fā)展，逐步形成食品加工、紡織服裝、鋼鐵3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)縣形成1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

大力實(shí)施糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升行動(dòng)，扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任。穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推動(dòng)良田良種良法良機(jī)良制融合發(fā)展。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進(jìn)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村溝渠連通整治三年行動(dòng)。積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、小麥最低收購(gòu)價(jià)等政策。加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)。圍繞“四區(qū)一基地”建設(shè)，深化與科研院所合作，加快建設(shè)高能級(jí)科研平臺(tái)，強(qiáng)化種質(zhì)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)國(guó)家農(nóng)高區(qū)核心區(qū)提質(zhì)升級(jí)和功能優(yōu)化布局，在現(xiàn)有核心區(qū)基礎(chǔ)上，整合鄲城、鹿邑、淮陽、沈丘等周邊縣域農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)小麥育種、智慧農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等功能分區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、打造千億級(jí)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈、智慧農(nóng)業(yè)全覆蓋，爭(zhēng)取國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、國(guó)際玉米小麥改良中心分中心等入駐。加快周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)黃淮平原小麥良種及原糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“3個(gè)5”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建提升行動(dòng)。大力發(fā)展生物基材料、食品加工、生物制藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞小麥、玉米、甘薯三大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)糧食精深加工園區(qū)建設(shè)。因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，培育更多“周農(nóng)優(yōu)品”。積極引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和集散中心。做強(qiáng)糧食市場(chǎng)。完善糧食流通骨干網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，推動(dòng)中儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)與周口港、鐵路貨運(yùn)站等無縫對(duì)接，降低糧食運(yùn)輸成本。依托中儲(chǔ)糧擴(kuò)建智能化糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容及應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，整合瑞茂通物流資源建設(shè)區(qū)域性糧食物流集散樞紐，聯(lián)合中海糧油、益海嘉里打造糧食精深加工及冷鏈配送中心，配套建設(shè)覆蓋全鏈條的糧食物流信息共享平臺(tái)及質(zhì)量安全檢測(cè)中心。

大力實(shí)施大宗商品集疏儲(chǔ)運(yùn)能力提升行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。穩(wěn)步擴(kuò)大儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模。加快豫東南糧食儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，積極申建國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地，鼓勵(lì)相關(guān)縣區(qū)謀劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目。推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，加快周口十億立方米生物天然氣田項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)縣（市、區(qū)）天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。大力發(fā)展臨港物流園。加快建設(shè)臨港物流園，推進(jìn)大宗商品、鋼鐵深加工等臨港偏好型產(chǎn)業(yè)向港口集聚，加快構(gòu)建大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地和全國(guó)重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易中心，提升大宗商品集散儲(chǔ)配能力。加強(qiáng)大宗商品流通區(qū)域合作。加強(qiáng)與沿河沿海港航合作，加快周口港榮（江陵）煤炭集散中心建設(shè)，加快豫皖合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，與安徽阜陽共建豫皖邊際要素交易市場(chǎng)，重點(diǎn)開展糧食、中藥材等大宗商品跨省撮合交易。與平頂山、洛陽、三門峽、駐馬店等地加強(qiáng)協(xié)作，降低鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造、礦石等大宗商品物流成本。深化與長(zhǎng)三角航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融合，提升大宗商品運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深入開展“學(xué)查改·以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)”，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)。健全完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用、政府失信責(zé)任追究等制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對(duì)標(biāo)和對(duì)接國(guó)際先進(jìn)的市場(chǎng)規(guī)則，落實(shí)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金扶持政策，建設(shè)對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持開展大宗資源性商品進(jìn)出口貿(mào)易。加強(qiáng)區(qū)域合作。發(fā)揮周商大會(huì)等平臺(tái)作用，積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，加快融入鄭州都市圈、合肥都市圈，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，與上海港、寧波舟山港等長(zhǎng)三角核心港口加強(qiáng)合作。通過豫滬合作周口示范園等平臺(tái)，積極承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。探索共建“飛地產(chǎn)業(yè)園”模式，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、珠三角、海南自由貿(mào)易港深度合作。